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歐洲工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)繁榮背后的政府因素

10月13日,歐盟貿(mào)易委員會(huì)批準(zhǔn)美的集團(tuán)對(duì)德國(guó)工業(yè)機(jī)器人巨頭庫(kù)卡集團(tuán)的收購(gòu)要約,標(biāo)志著庫(kù)卡收購(gòu)案的重大行政障礙被掃除。同日傳出消息,上海電氣為首的中資企業(yè)有意收購(gòu)意大利著名汽車制造商菲亞特集團(tuán)旗下柯馬(Comau)機(jī)器人業(yè)務(wù)。而意大利另一大機(jī)器人企業(yè)吉馬蒂克(Gimatic)剛剛于今年6月被漢德資本收購(gòu)。歐洲機(jī)器人企業(yè)成了中國(guó)企業(yè)最熱門的收購(gòu)目標(biāo)。

中資企業(yè)為何對(duì)歐洲機(jī)器人企業(yè)情有獨(dú)鐘?這一方面因?yàn)橹袊?guó)已經(jīng)成為全球工業(yè)機(jī)器人最大同時(shí)也是增長(zhǎng)最快的市場(chǎng),而國(guó)產(chǎn)工業(yè)機(jī)器人目前只能滿足其中小部分需求。另一方面則因?yàn)闅W洲在工業(yè)機(jī)器人制造和應(yīng)用領(lǐng)域都具有雄厚的實(shí)力。世界十大工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用大國(guó),有五個(gè)在歐洲。而世界四大工業(yè)機(jī)器人制造企業(yè)中,歐洲擁有兩家,包括庫(kù)卡和瑞典瑞士聯(lián)合企業(yè)ABB。整體來(lái)看,歐洲在工業(yè)機(jī)器人領(lǐng)域的整體水平和日本水平相當(dāng),同處第一陣營(yíng),領(lǐng)先于美國(guó)和韓國(guó)。

眾所周知,1959年美國(guó)發(fā)明家弗蘭克·德沃爾和約瑟夫·英格伯格聯(lián)手制造出第一臺(tái)工業(yè)機(jī)器人。隨后,成立了世界上第一家機(jī)器人制造公司。有關(guān)機(jī)器人的理論和技術(shù)突破也大多發(fā)生于美國(guó)。為何歐洲工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)反而后來(lái)居上?這和歐洲特殊的人口結(jié)構(gòu)和法律環(huán)境,以及各國(guó)政府的鼓勵(lì)都不無(wú)關(guān)系。

二戰(zhàn)后,西歐在復(fù)興工業(yè)過(guò)程中一直面臨著勞動(dòng)人口不足的問題,而西歐有關(guān)勞動(dòng)環(huán)境和勞動(dòng)條件的立法又一直以嚴(yán)格著稱,同時(shí)為了和美國(guó)大工業(yè)競(jìng)爭(zhēng),西歐一直有產(chǎn)業(yè)升級(jí)的迫切要求。這些因素一方面推動(dòng)歐洲工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的繁榮,另一方面也促使歐洲各國(guó)在政策上鼓勵(lì)新生的工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)。以德國(guó)為例,20世紀(jì)70年代,德國(guó)政府在“改善勞動(dòng)條件計(jì)劃”中對(duì)機(jī)器人使用做出強(qiáng)制規(guī)定:部分有毒有害的危險(xiǎn)工作崗位必須使用機(jī)器人,這種行政手段真正將機(jī)器人推向市場(chǎng)。1985年提出的“向智能機(jī)器人領(lǐng)域進(jìn)軍”的計(jì)劃使機(jī)器人應(yīng)用于德國(guó)的各個(gè)產(chǎn)業(yè)。2012年德國(guó)推出“工業(yè)4.0”計(jì)劃,這個(gè)以構(gòu)建“智能工廠”為核心的計(jì)劃將致力于改進(jìn)工業(yè)機(jī)器人的靈活性和個(gè)性化,有望將德國(guó)工業(yè)機(jī)器人水平推向一個(gè)新的高度。在德國(guó)影響下,英法也推出了各自的國(guó)家機(jī)器人產(chǎn)業(yè)計(jì)劃。

雖然歐洲工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)水平總體走在了世界前列,但仍然面臨問題和挑戰(zhàn),首先是各國(guó)工業(yè)機(jī)器人裝備水平差距極大,德國(guó)、意大利、瑞典和芬蘭相對(duì)發(fā)達(dá),而法國(guó)和英國(guó)則相對(duì)落后。德國(guó)每萬(wàn)名工人裝備工業(yè)機(jī)器人323臺(tái),而英國(guó)僅有71臺(tái)。其次是工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用領(lǐng)域不均衡。除德國(guó)外,大部分歐洲國(guó)家的工業(yè)機(jī)器人集中于汽車制造和電氣設(shè)備制造領(lǐng)域,這導(dǎo)致歐洲工業(yè)機(jī)器人的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮得并不夠充分。

為了鞏固歐洲在機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì),歐盟于2014年啟動(dòng)“火花”計(jì)劃,投入28億歐元經(jīng)費(fèi)進(jìn)行機(jī)器人研發(fā)。此計(jì)劃的重點(diǎn)是推動(dòng)新一代的信息技術(shù)(大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等)在工業(yè)機(jī)器人的應(yīng)用,增強(qiáng)工業(yè)機(jī)器人的學(xué)習(xí)能力和合作能力,同時(shí)將機(jī)器人推廣到更多的工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。歐盟選擇機(jī)器人領(lǐng)域作為未來(lái)工業(yè)的突破點(diǎn)有多重考慮,首先全球工業(yè)機(jī)器人需求在未來(lái)的數(shù)十年內(nèi)將會(huì)出現(xiàn)爆發(fā)性的成長(zhǎng),其次,工業(yè)機(jī)器人符合歐洲老齡化社會(huì)勞動(dòng)力不足的總體趨勢(shì),同時(shí)可以發(fā)揮歐洲勞動(dòng)力教育培訓(xùn)水平高的優(yōu)勢(shì),規(guī)避其成本高的劣勢(shì)。最后,據(jù)歐盟相關(guān)部門測(cè)算,工業(yè)機(jī)器人的大規(guī)模運(yùn)用不但不會(huì)造成新的失業(yè),反而會(huì)創(chuàng)造新的工作崗位,這有助于遏制歐洲工廠外遷的趨勢(shì),強(qiáng)化歐洲工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

值得一提的是,歐盟推動(dòng)“火花”計(jì)劃采取的是專業(yè)協(xié)會(huì)和政府相結(jié)合的決策模式,歐洲機(jī)器人協(xié)會(huì)是計(jì)劃的主體,能較好地反映市場(chǎng)的需求和企業(yè)的聲音,歐盟則扮演推動(dòng)和監(jiān)督的角色。另外,經(jīng)費(fèi)的投入也采取公私聯(lián)合模式,歐盟投入其中四分之一,其余皆由協(xié)會(huì)企業(yè)投入,這確保了資金的利用效率。

中國(guó)成為制造業(yè)強(qiáng)國(guó)離不開工業(yè)機(jī)器人的輔助,除了收購(gòu)以“庫(kù)卡”為代表的國(guó)際機(jī)器人領(lǐng)軍企業(yè),我們的政府和產(chǎn)業(yè)界能否吸取國(guó)外產(chǎn)業(yè)政策中的成功經(jīng)驗(yàn),培養(yǎng)出中國(guó)的“庫(kù)卡”呢?

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